■學習貫徹黨的十九屆四中全會精神司局長筆談

黨的十九屆四中全會用一次全會專門研究國家製度和國家治理問題，在我們黨的歷史上是第一次，具有開創性和裏程碑意義。全會審議通過的決定，全面回答了在我國國家製度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什麽”“完善和發展什麽”這個重大政治問題，充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央高度的製度自信、巨大的政治智慧和強烈的歷史擔當。

教育是國之大計、黨之大計。教師是興教之源、立教之本。全國現有各級各類專任教師1673萬人，這個龐大的群體支撐起世界上規模最大的教育，被稱贊為“一支了不起的力量”。我們必須學懂弄通做實黨的十九屆四中全會精神，以製度建設推進教師治理體系和治理能力現代化，切實把教師這支隊伍治理好，把教師隊伍這支力量調動好。

第一，完善黨對教師工作全面領導機製，解決好“正方向”問題。強化教師黨支部和黨員隊伍建設。選優配強教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。引導黨員教師樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，爭做“四有”好老師的示範標桿。強化教師在立德樹人中的實質性作用。引導教師認真踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。強化教師戰線思想政治工作。加強思政課教師隊伍建設，將“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，融入到教師隊伍建設和教學實踐全過程。

第二，完善多元主體參與教師治理機製，解決好“強合力”問題。突出政府履責。推動政府部門把教師工作置於教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。借助智庫力量。發揮高校、科研院所等智庫優勢，圍繞教師管理、教師專業發展、教師權益維護等問題，深入研究，健全機製，增強教師治理體系和治理能力的系統性和協調性。發動全社會參與。突出家庭教育，促進教師與家長良性互動，構建家校社協同育人機製。發動社會力量關愛教師，營造濃厚的尊師、敬師、愛師氛圍，使教師成為令人羨慕、受人尊重的職業。

第三，完善教師隊伍成長發展機製，解決好“高素質”問題。推進教師教育優質化。實施教師教育振興行動計劃，做優做強師範院校，支持高水平綜合大學開展教師教育，健全以師範院校為主體、高水平非師範院校參與、優質中小學幼兒園為實踐基地的開放、協同、聯動的中國特色教師教育體系。推進教師隊伍成長專業化。實施好“國培計劃”，加強緊缺學科教師培訓。實施卓越教師培養計劃2.0，培養新時代優秀教師。落實職教20條，對接1+X證書製度，努力打造一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”職教師資隊伍。通過公費培養、國培、省培、專項扶貧等舉措，加速補齊貧困地區教師能力短板，助力打贏脫貧攻堅戰。推進師德師風建設長效化。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。落實《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》和新時代教師職業行為十項準則，引導廣大教師爭做“四有”好老師、當好“四個引路人”。選樹和宣傳師德典範，專項治理師德師風，全力營造人民滿意的教師隊伍生態。

第四，完善信息技術助推教師治理機製，解決好“賦效能”問題。以信息技術促教師教學。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，借助“5G+AI+大數據+學習分析”，使教師從傳統的“一般教師”升級為“超級教師”。通過同步課堂、專遞課堂、名師課堂及名校網絡課堂等，精準協同地把優質教學資源向鄉村、向偏遠地區、向“三區三州”等深度貧困地區輻射。以信息技術促教師管理。完善全國教師基礎信息系統，健全教師隊伍大數據，加強教師培養培訓、交流輪崗等動態管理，為教師治理服務。以信息技術促教師減負。利用現代信息技術，提升教育工作信息采集科學化水平，努力做到“一次采集多次使用”，避免教師重復報數據、多頭填表格，讓信息多跑路、教師少跑腿。

第五，完善教師隊伍建設製度設計引領機製，解決好“可持續”問題。一方面，把好製度成熟定型。總結製度經驗，鞏固製度成果，發揮類似於“特崗計劃”、“國培計劃”、鄉村教師生活補助等這種以點帶面能力強的製度優勢，更好服務國家戰略和社會發展。另一方面，以新製度破局解困。突出一線規則，加強調查研究，謀深謀實製度創新。健全中小學教師工資財政保障機製，推動教師待遇全面落實。完善教師編製管理製度，進一步挖潛創新加強中小學教職工管理。推進新周期鄉村教師隊伍建設，補齊鄉村教師隊伍短板。深化教師職稱製度改革，完善教師榮譽體系，提高教師地位，讓優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷湧現。

作者：傲世皇朝平台教師工作司黨支部書記、司長 任友群

       來源：《中國教育報》2019年12月13日第1版 版名：要聞