來源:《光明日報》
教育公平是衡量一個國家文明程度的基本指標。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央始終把教育擺在優先發展的戰略位置,將促進教育公平作為國家基本教育政策,作為辦好人民滿意教育的重要實踐,不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民,為全面建成小康社會、推動實現第二個百年奮鬥目標奠定了堅實基礎。
新時代教育公平理論創新取得重大突破。習近平總書記指出,教育公平是社會公平的重要基礎,要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。同時指出,不斷擴大投入,努力發展全民教育、終身教育,建設學習型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育。這些重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,充分彰顯了以人民為中心的發展思想,體現出以習近平同誌為核心的黨中央始終把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標。習近平總書記關於教育公平的重要論述,不僅豐富和發展了教育公平理念,確立了新時期教育發展的價值追求,成為我們黨對教育公平認識的重大理論創新,也引導和推動了教育實踐,讓新時代教育改革發展成為阻斷貧困代際傳遞、促進全體人民共同富裕的重要手段,為深化教育高質量發展、辦好人民滿意教育提供了重要思想指針和行動方略。
新時代教育公平製度建設取得重大進展。在習近平總書記關於教育公平的重要論述指引下,我國教育公平政策製度體系不斷完善,在不斷拓展教育公平“廣度”的基礎上,深化教育公平的“深度”,實現從基本教育公平的全覆蓋到更高質量教育公平的廣覆蓋。學生資助體系實現應助就助,目前已形成政府主導、學校和社會積極參與的“獎、貸、助、勤、補、免”全方位資助體系,從製度上保障“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。基本公共教育服務體系更加優質均衡,學前教育資源總量迅速增加,2021年全國幼兒園數達到29.5萬所,比2011年增加12.8萬所,且普惠性幼兒園占比83%,“入園難”“入園貴”有效破解。義務教育實現縣域基本均衡發展,全國2895個縣級行政單位在2021年底均通過了國家督導評估,“兩免一補”實現城鄉學生全覆蓋。區域教育協調發展的體製機製更加完善,中西部高等教育振興發展深入推進,119所部屬和東部高水平大學參加支援103所中西部高校,實現西部12個省(區、市)和新疆生產建設兵團全覆蓋。通過“特崗計劃”、公費師範生、退休支教和教師交流輪崗製度等多種渠道為中西部農村補充了大量優質師資。普及攻堅強力推進,西藏全面實現“兩基”目標,率先實現15年免費教育,新疆喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州率先實現學前兩年至高中階段教育資助政策全覆蓋,中西部10個省高中階段教育毛入學率十年平均提高了17.02個百分點。
新時代教育公平改革實踐取得重大成果。圍繞教育機會、條件、質量和保障公平,黨中央出臺落實一系列重大舉措,著力解決人民群眾急難愁盼的教育問題。教育脫貧攻堅持續推進,全國義務教育階段20多萬名建檔立卡脫貧家庭學生輟學實現了動態清零,長期存在的輟學問題得到了歷史性解決。連續實施特殊教育提升計劃,適齡殘疾兒童義務教育入學率超過95%。入學機會更加公平,義務教育免試就近入學和“公民同招”政策全面落實,優質普通高中學校50%以上的招生指標合理分配到區域內的初中,“擇校熱”大幅降溫。高校招生向中西部和農村地區傾斜,實施面向貧困地區定向招生專項累計錄取學生20余萬人。營養公平納入教育公平,全國29個省份1762個縣實施了營養改善計劃,每年惠及3700萬名農村學生,受益學生的體質健康合格率從2012年的70.3%提高至2021年的86.7%,農村學生健康狀況有了根本改觀。
教育事業既是民生工程,也是民心工程。我國教育堅持公益性發展的根本宗旨,讓更多孩子擁有了人生出彩的機會。站在新的歷史起點,我國教育正在向著實現更高水準的公平邁出堅實步伐,我們充滿信心,以人民為中心的中國特色社會主義教育事業道路必將越走越寬闊。(全國人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員,中國高等教育學會會長 杜玉波)