來源： 經濟參考報

　　“5月份，國民經濟運行呈現恢復勢頭。”6月15日，在國新辦發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉這樣表示。

　　工業生產實現由降轉升；服務業生產指數降幅收窄；社會消費品零售總額降幅明顯收窄；固定資產投資穩步增長……當天，國家統計局發布的最新經濟“成績單”顯示，5月份我國經濟逐步克服疫情不利影響，主要指標邊際改善。

　　經濟向好的暖意也帶來了更多信心——隨著疫情得到有效控製，以及一攬子穩增長政策措施的落地見效，6月經濟運行有望進一步改善，二季度經濟有望實現合理增長。

　　6月15日，工人在位於吉林長春的一汽解放總裝車間內裝配車輛。

　　近來，在一汽解放集團股份有限公司，生產按下“加速鍵”，車間內一片忙碌景象。新華社記者　許暢　攝

　　恢復向好：“經濟運行出現了積極變化”

　　“近期疫情形勢整體好轉，對經濟活動的限製減弱，隨著穩經濟一攬子措施落地實施，實體經濟也出現一定好轉跡象。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示。

　　溫彬口中的“好轉跡象”體現在多個經濟指標的變化上。

　　工業生產由降轉增——5月份，全國規模以上工業增加值同比增長0.7%，4月份為下降2.9%；環比增長5.61%。

　　社零總額降幅收窄——5月份，社會消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點；環比增長0.05%。

　　投資保持穩定增長——1至5月，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長6.2%；5月份環比增長0.72%。

　　城鎮調查失業率下降——5月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.2個百分點。

　　“5月份，經濟運行確實出現了積極變化。”付淩暉直言，隨著國內疫情防控形勢總體改善，穩增長政策措施效果逐步顯現，經濟運行的積極變化有所增多，主要指標多數出現改善，部分受疫情沖擊較大的地區，經濟出現反彈。

　　付淩暉特別指出，企業復工復產和物流保通保暢穩步推進，工業生產積極變化比較明顯，增速由降轉升。

　　多數行業和地區生產回升——41個大類行業中，33個行業增速比上月回升，占80.5%；31個省（區、市）中，22個地區工業增速回升，占71%，其中上海和吉林工業生產降幅收窄幅度超過30個百分點。

　　裝備製造業回升明顯——保重點產業鏈供應鏈持續加力，裝備製造業復工復產加快，生產由降轉增。5月份裝備製造業同比增長1.1%，上個月為下降8.1%。

　　工業出口回升較快——在物流堵點逐步打通、前期積壓訂單交付和穩外貿政策發力推動下，工業出口明顯反彈。5月份，規模以上工業出口交貨值同比增長11.1%，上月為下降1.9%。

　　直面挑戰：“加大宏觀政策調節力度”

　　不過，溫彬也表示，在新冠肺炎疫情持續演變、俄烏沖突、美聯儲貨幣政策緊縮等影響下，全球經濟發展前景的不確定性上升，我國經濟仍然面臨不少困難挑戰，尤其是總需求不足，消費仍然偏弱，就業壓力較大。

　　直面困難挑戰、聚焦難點痛點，落實落細穩經濟政策措施，盡快使市場主體扭轉預期，成為“破題”之舉。

　　付淩暉強調要“加大宏觀政策調節力度”“著力穩定宏觀經濟大盤”。

　　從供給端看——工業生產結構性恢復和邊際改善特征明顯，產業鏈供應鏈堵點卡點猶存，需求不足、預期偏弱和成本問題仍然困擾大多數企業。

　　國家統計局工業司副司長湯魏巍認為，要進一步做好減稅降費和助企紓困工作，及時疏解產業鏈供應鏈堵點，有效引導市場預期，暢通國民經濟循環，提升經濟回升動能，努力確保工業經濟穩定恢復。

　　從需求端看——提振消費尤受關註。“5月份，接觸型、聚集型特征明顯的餐飲消費降幅依然較大，商品零售增速仍未轉正。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇說。

　　在他看來，要紮實推進一攬子穩住經濟政策措施落地見效，支持市場主體發展、提升居民消費意願、提高居民消費能力，促進消費市場持續恢復。

　　從市場主體看——受疫情沖擊，一些企業面臨暫時性困難，成本上升、盈利下滑，下遊行業和小微企業的困難比較突出。

　　“下階段，要落實好各項減稅降費、助企紓困措施，擴大國內需求，暢通經濟循環，優化營商環境。”付淩暉說。

　　堅定信心：“二季度有望實現合理增長”

　　盡管面臨困難挑戰，但市場各方對經濟穩增長的信心更加堅定。“伴隨穩增長政策效應進一步顯現，6月各方面宏觀數據將進一步回升，投資引領作用仍將凸顯，社零同比增速有望轉正，工業生產增速將進一步加快。”東方金誠首席宏觀分析師王青十分篤定。

　　這種信心來自於積極因素的加快釋放。

　　需求拉動有望增強——從投資來看，穩投資力度持續加大，投資增長支撐作用逐步加強。從消費和外貿來看，隨著生活秩序逐步恢復，消費回升步伐會加快。隨著外貿企業生產恢復，港口物流改善，貨物出口對增長拉動也會繼續顯現。

　　以投資為例，國家統計局投資司首席統計師羅毅飛介紹，從先行指標看，1至5月，新開工項目個數同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%，投資項目（不含房地產開發投資）到位資金增長18.4%，有利於投資規模持續擴大。“下階段，要加快推進重大項目開工建設，加快發行使用地方政府專項債，撬動引導社會投資，積極擴大有效投資。”

　　溫彬表示，專項債券發行前置支持基建投資增長，今年已下發的3.45萬億元額度要求在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢，有望對基建投資資金來源形成持續支撐，基建投資預計將保持較快增長，有望成為今年穩增長的主要發力點。

　　生產恢復有望加快——隨著企業復工達產的加快，尤其是部分前期受疫情沖擊比較大的地區工業生產改善，將支撐工業生產加快。從調研情況來看，上海、吉林等地工業生產積極變化明顯增多。

　　市場運轉有望改善——隨著物流保通保暢的持續推進，6月份交通物流狀況將進一步改善，有利於生產流通順暢運行。市場保供穩價的成效顯現，有利於緩解中下遊行業的成本壓力。

　　穩增長政策措施進一步顯效——各地出臺的穩經濟措施有望在6月份逐步顯效。從近期情況來看，大規模留抵退稅政策有效實施，對於緩解企業經營壓力發揮了積極作用，金融支持實體經濟力度不斷加大，企業資金狀況得到改善。

　　付淩暉認為，6月份，隨著一攬子穩增長政策措施的落地見效，經濟運行有望進一步改善，二季度經濟有望實現合理增長。