來源: 經濟參考報
國務院辦公廳近日印發《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》),這是城鄉社區服務體系建設規劃首次被列為“十四五”時期重點專項規劃之一。在9日舉行的國務院政策例行吹風會上,多個相關部門負責人對《規劃》進行了詳解。據悉,“十四五”期間,我國將推動基本公共服務資源向社區下沉,優先發展社區養老、托育等服務。目前,全國已有30省組織製定“一老一小”整體解決方案。
民政部副部長王愛文表示,《規劃》聚焦群眾期待,推動基本公共服務資源向社區下沉,以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點,優先發展社區養老、托育等服務,大力發展社區生活性服務業。聚焦國家重大戰略,緊扣就業優先、鄉村振興、新型城鎮化等國家重大戰略,統籌城市、農村不同需求,大力提升城市社區就業承載力,著力補齊農村地區社區服務短板,確保管理服務有效覆蓋常住人口。
在服務內容上,強化為民服務的功能,重點是幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶,文體活動有服務等。強化便民服務功能。推進水、電、氣等社區公共事業服務事項和各類商業服務事項進社區,鼓勵市場、社會力量發展社區托育、養老等服務業態,鼓勵發展社區物業、維修、家政、餐飲、零售、美容美發等生活性服務業在社區發展。
國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示,要把社區服務設施建設擺在城鎮老舊小區改造的突出位置,納入縣城城鎮化建設的重要內容,推動各地通過加大資金投入、優化功能布局,狠抓政策落地,爭取到2025年,實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋,農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。在資金支持方面,今年把社區綜合服務設施建設納入地方政府專項債券支持範圍,同時繼續安排中央預算內投資,支持社區養老骨幹網建設。
在功能設置方面,新建小區要按照“1+N”的思路布局建設。“1”就是一個社區服務綜合體,“N”可以是一個便民超市、一個便民食堂、一個社區養老中心、一個社區衛生服務中心、一個百姓健身房、一個就業創業空間、一個家政服務網點等。
王愛文表示,養老和托育是社區服務的一項重要內容,在“十四五”時期,加快發展養老和托育服務事業,讓群眾能夠在家門口享受到更好的養老和托育服務,是我國應對人口老齡化戰略的一項重要內容,也是提高人民群眾幸福指數的一項重要內容。
歐曉理表示,“十四五”時期,特別是要以“一老一小”為重點,完善社區養老服務和普惠托育服務,擴大群眾家門口的公益性、基礎性服務供給。此外,要聚焦特殊困難人群的日常需求,大力發展社區助餐、助潔、助浴、助醫等服務。
“我們不能在最基本的需求沒有保障好之前去搞‘詩和遠方’,不能讓城裏老年人在互聯網時代成為‘需求孤島’,也不能讓農村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯。我們要力爭在未來五年內,大城市老年助餐服務逐步覆蓋80%以上的社區。”歐曉理表示。
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