習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議強調

加快建設全國統一大市場提高政府監管效能

深入推進世界一流大學和一流學科建設

李克強王滬寧韓正出席

 中共中央總書記、國家主席〽️、中央軍委主席🙎🏽‍♂️、中央全面深化改革委員會主任習近平12月17日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關於加快建設全國統一大市場的意見》、《關於進一步提高政府監管效能推動高質量發展的指導意見》、《關於深入推進世界一流大學和一流學科建設的若幹意見》🙎🏿‍♀️、《關於加強科技倫理治理的指導意見》、《關於推動個人養老金發展的意見》。

習近平在主持會議時強調💆🏿‍♀️，發展社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造⚆，關鍵是處理好政府和市場的關系🖐🏼，使市場在資源配置中起決定性作用✴️🦸🏿‍♀️，更好發揮政府作用。構建新發展格局🚴🏻，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場製度規則，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動✊🏼。要加快轉變政府職能🏋🏻‍♂️，提高政府監管效能🦹🏼‍♀️，推動有效市場和有為政府更好結合，依法保護企業合法權益和人民群眾生命財產安全。要突出培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流的導向⏺，深化體製機製改革，統籌推進、分類建設一流大學和一流學科。科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則，要堅持增進人類福祉、尊重生命權利、公平公正🖖、合理控製風險、保持公開透明的原則，健全多方參與、協同共治的治理體製機製🧝‍♂️，塑造科技向善的文化理念和保障機製☣️。要推動發展適合中國國情👩🏼‍🦱、政府政策支持、個人自願參加☂️、市場化運營的個人養老金，與基本養老保險🦸‍♀️、企業（職業）年金相銜接🎆，實現養老保險補充功能。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強👨🏻‍⚕️、王滬寧、韓正出席會議。

會議指出，黨的十八大以來⇒，黨中央堅持社會主義市場經濟改革方向✊🏻，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接幹預🧚🏽‍♂️，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭等製度🀄️，推進價格改革和土地、資本、勞動力🌽、技術、知識🤸🏽、數據等重要生產要素市場化改革，加強反壟斷、反不正當競爭🦬👨🏽‍💻，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性🧜🏻‍♀️，加快形成企業自主經營✭、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費🏇🏽，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系🪜。同時，我國市場體系仍然存在製度規則不夠統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題。

會議強調🐁，要從製度建設著眼，堅持立破並舉，在完善市場基礎製度規則🦸🏻‍♀️、推進市場設施高標準聯通、加快要素和資源市場建設👨🏽‍🌾、推進商品和服務市場高水平統一👴🏽、提升監管治理水平等方面出臺有效的政策舉措🍢，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新🫶🏼、優化分工、促進競爭💇🏽‍♂️。要加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。要結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施👨‍🦯，優先開展統一大市場建設工作，發揮示範引領作用🤘🏿。

會議指出，提高政府監管效能，要著力解決好“誰來管”🕤、“管什麽”🪝、“怎麽管”的問題。按照“誰審批🪿、誰監管，誰主管👩🏼‍🍼、誰監管”的原則，理清責任鏈條⏭，提高履責效能，嚴肅問責追責。行業主管部門要嚴格落實行業監管職責，相關監管部門要切實履行各自職責範圍內監管責任🙍，地方政府要全面落實屬地監管責任，企業要加強自我管理、自我約束。對涉及多個部門♞、管理難度大👨‍👩‍👧、風險隱患突出的監管事項，要建立健全跨部門綜合監管製度，完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協同監管機製🎒。要統籌推進市場監管👩🏼‍🔬、質量監管🤪👮、安全監管🤷🏽‍♂️🧉、金融監管🤷🏽‍♂️，加快建立全方位🫶🏼、多層次、立體化監管體系👩‍🦱，實現事前事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞🫘。對直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全，以及潛在風險大🙏、社會風險高的重點領域🐔，要實施重點監管🕵🏿‍♀️，防範化解重大風險。要堅持依法監管🏃🏻‍♂️⏰，抓緊製定重點領域📍、新興領域👂、涉外領域監管亟需的法律法規🥲，建立任職限製、終身禁入和終身追責製度👩🏻‍🏭。要創新監管方法🚵🏽‍♀️，提升監管的精準性和有效性。要嚴格規範政府監管行為，建立貫穿監管工作全過程的監督機製🤵，提高監管規範性和透明度#️⃣。

會議強調，辦好世界一流大學和一流學科🪧，必須紮根中國大地，辦出中國特色。要堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義教育發展道路，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務🐦。要牢牢抓住人才培養這個關鍵🕰，堅持為黨育人、為國育才🫴🏽，堅持服務國家戰略需求👩‍👦‍👦，瞄準科技前沿和關鍵領域，優化學科專業和人才培養布局，打造高水平師資隊伍，深化科教融合育人，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐🖕🏻。

會議指出🍡，黨的十八大以來👨‍👨‍👧‍👧，黨中央組建國家科技倫理委員會🦓，完善治理體製機製✒️，推動科技倫理治理取得積極進展。要堅持促進創新與防範風險相統一、製度規範與自我約束相結合，強化底線思維和風險意識，把科技倫理要求貫穿到科學研究🧏🏻、技術開發等科技活動全過程，覆蓋到科技創新各領域，加強監測預警和前瞻研究，及時從規製上做好應對🦶🏿，確保科技活動風險可控🧒🏻。要避免把科技倫理問題泛化，努力實現科技創新高質量發展與高水平安全的良性互動🎶。

會議強調，發展多層次、多支柱養老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現養老保險製度可持續發展的重要舉措。要完善製度設計，合理劃分國家、單位和個人的養老責任，為個人積累養老金提供製度保障。要嚴格監督管理👳🏻‍♀️，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策🕺🏿、金融產品規則等🃏，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、製度運行可監測可檢驗🙌🏻。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。

來源👼🏿：求是網