國教材〔2021〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步推動“黨的領導”相關重大理論成果和實踐成果進課程教材，我委製定了《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》，現印發給你們，請在大中小學課程、教材建設和教育教學中認真貫徹落實。

國家教材委員會

2021年9月26日

“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南

　　為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“黨的領導”相關重大理論創新成果和實踐經驗進課程教材，加強對大中小學生進行堅持和加強黨的全面領導的教育，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，製定本指南。

　　一、重要意義

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

　　將“黨的領導”相關內容全面融入大中小學課程教材，對“黨的領導”教育教學基本原則、總體目標、主題內容、載體形式、學段要求、課程教材安排等進行頂層設計，是培養學生對堅持和加強黨的全面領導的政治認同、思想認同、情感認同，強化使命擔當的重要舉措。

　　二、基本原則

　　（一）堅持價值導向，突出政治性。堅持以馬克思主義為指導，充分反映黨領導人民進行革命、建設、改革的光輝歷程和偉大實踐，充分反映黨的十八大以來黨的重大理論創新、實踐創新、製度創新成果，充分反映馬克思主義政黨學說及其中國化最新理論成果。

　　（二）遵循認知規律，突出針對性。充分考慮不同學段學生隨著年齡增長由淺入深、由感性到理性的認知發展特點，確定各學段的融入要求以及學習內容安排、載體形式，貼近學生生活、學習、思想實際。

　　（三）加強整體設計，突出統籌性。落實中央有關重要精神和重大決策部署，結合國家教材委、傲世皇朝平台有關要求，科學確定目標，在大中小學循序漸進地編排教學內容，註重不同學段課程教材體系的統籌布局和銜接協調，做到層次分明、重點突出、統籌兼顧，縱向有機銜接、橫向協同配合。

　　（四）強化育人目標，突出實效性。依據各學科內容體系和育人功能的不同要求和特點，綜合運用多種載體形式，教育引導學生通過學習、實踐、體驗、感悟等形式，進一步提升對黨的領導的認知認同，提升為黨育人、為國育才的效果。

　　三、總體目標

　　“黨的領導”相關內容進課程教材的整體布局與分科安排科學有序，學段學科全面覆蓋，理論內涵充分闡釋，學習要求循序漸進，全面提升課程教材鑄魂育人功能。教育引導學生不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，增強做中國人的誌氣、骨氣、底氣，讓愛黨、愛國、愛社會主義的深厚情感，融於新時代中國特色社會主義偉大實踐，統一於全面推進社會主義現代化強國建設，統一於中華民族偉大復興的歷史進程。

　　四、主題內容

　　（一）中國共產黨的特質和使命。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨的初心和使命。一百年來，中國共產黨形成和弘揚了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇鬥爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神。民主集中製是黨的根本組織原則。

　　結合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育內容，引導學生理解黨的性質宗旨、初心使命、偉大建黨精神、組織原則、組織體系及其與“黨的領導”之間的內在關系，夯實聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想根基。

　　（二）中國共產黨的領導地位。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。中國共產黨領導是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義製度的最大優勢。在新時代，建設中國特色社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興，必須堅持和加強黨的全面領導。黨的全面領導體現為黨對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各個領域和各項事業的領導。要把黨的領導貫徹到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等全部活動和全部過程。

　　引導學生充分認識黨的領導與中國特色社會主義的內在統一性，充分認識黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征、黨的領導是中國特色社會主義製度的最大優勢、堅持和加強黨的全面領導的重要性和必要性，不斷增強學生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，切實做到“兩個維護”。

　　（三）黨的領導體製機製。黨的領導體製機製是實現黨的領導的製度途徑，包含黨對自身的領導體製機製和對國家、社會的領導體製機製。中國共產黨按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用，實現黨對各方面的領導。

　　教育學生了解黨領導各方面工作的體製機製，準確認識黨對人大、政府、政協、軍隊以及外事工作的領導方式，深刻理解黨的領導製度體系在整個國家製度和治理體系中的根本和關鍵地位，引導學生自覺接受黨的領導，增強在黨的領導下奮發有為的責任感使命感。

　　（四）中國共產黨的自身建設。堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，以黨的自我革命推進社會革命，以高質量黨建推動高質量發展。

　　幫助學生深刻認識黨的自我革命品格，引導學生堅信中國共產黨通過自身建設，在長期執政條件下能夠始終保持不變質、不變色、不變味，永遠保持先進性和純潔性，在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

　　五、載體形式

　　通過多種載體形式，深化對黨的領導的認識，強化對黨的領導的認同。

　　（一）經典著作和重要文獻。主要指馬克思主義經典作家、特別是黨的領袖關於黨的領導的經典著作和重要論述，黨章、憲法、黨的重要文獻等。

　　（二）史實案例。主要指典型人物、英雄事跡、重大歷史事件、科技成果、發展成就等。

　　（三）儀式、重要紀念日和紀念場館。主要指國家頒獎、授勛、憲法宣誓等儀式，黨的生日、國慶節等重要紀念日，中國共產黨第一次全國代表大會會址、西柏坡中共中央舊址、中國共產黨歷史展覽館等紀念場館，黨旗、黨徽等象征標誌。

　　六、學段要求

　　（一）小學階段。重點呈現黨的領袖故事、革命英雄事跡、重要歷史事件、重大發展成就等內容。通過故事講述、活動遊戲、參觀革命舊址和紀念館、認識黨旗黨徽等象征標誌、慶祝黨的生日等重要紀念日等方式，圍繞思想啟蒙與價值引導，讓學生知黨情、懂黨恩，了解中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，扣好人生第一粒扣子，初步形成熱愛黨、擁護黨的領導的樸素情感。

　　（二）初中階段。重點圍繞黨領導人民進行革命、建設、改革的基本線索，介紹不同歷史時期的重大事件和重要人物，以及黨的理論探索成果和自身建設成就等內容。通過閱讀梳理、分析思考、參觀考察紅色教育基地等方式，圍繞覺悟提高和品德塑造，讓學生聽黨話、跟黨走，懂得沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興的道理，理解中國共產黨領導是歷史的選擇、人民的選擇，堅持愛黨、愛國、愛社會主義，夯實擁護黨的領導的信念根基。

　　（三）高中階段。重點解析中國共產黨的先進性、革命性、人民性，以及黨的基本理論、基本路線、基本方略，深化對黨的領導歷程的認識。結合黨史資料和文獻節選，通過自主探究、表達分享、社會實踐等方式，圍繞思想認同和精神升華，讓學生深刻理解偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源，明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義製度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，形成擁護黨的領導的政治認同。

　　（四）大學階段。系統介紹黨的領導的基本知識、基本理論、體製機製，重點闡釋黨的領導的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。本專科課程重在加強理論教育和學習，高等職業教育課程要體現職業教育特點，研究生階段要強化研究式教育。通過經典研讀、理論宣講等方式，圍繞理論自信和行動自覺，讓學生增強對黨的領導的政治自覺，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，積極投身於黨領導人民進行的偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，踐行擁護黨的領導的使命擔當。

　　七、課程教材安排

　　按照大中小學不同學段要求，根據不同類型課程教材功能，融合滲透“黨的領導”相關內容。

　　（一）中小學課程教材安排

　　以道德與法治（思想政治）、語文、歷史三科課程教材為主，藝術課程教材有重點地納入，其他學科課程教材有機滲透。

　　1.道德與法治（思想政治）課程教材。重在講述黨的先鋒隊性質、全心全意為人民服務的宗旨、以人民為中心的根本立場等基本知識，對黨的政治領導、思想領導、組織領導及科學執政、民主執政、依法執政等進行闡釋，結合黨的理論創新成果、黨領導人民治理國家的基本方略以及中國特色社會主義建設取得的偉大成就等，引導學生感受堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命的偉大建黨精神，理解黨是領導我們事業的核心力量，築牢聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想根基，了解增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“國之大者”的基本要求。

　　2.語文課程教材。註重以文化人，主要選取《吃水不忘挖井人》《誰是最可愛的人》《縣委書記的榜樣——焦裕祿》《喜看稻菽千重浪》等反映黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大歷程，以及《為人民服務》《豐碑》等闡述黨的理論和革命精神的優秀作品等，引導學生感受不怕犧牲、英勇鬥爭的偉大建黨精神，熱愛黨的領袖，擁護黨的領導，傳承革命精神，樹立崇高理想。

　　3.歷史課程教材。重在全面介紹黨自成立以來，領導新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義各個歷史時期的奮鬥歷程和建設成就，講述不同時期黨的重要人物、重大事件、歷史經驗，反映黨的領導的偉大功績等，引導學生感受對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，知史愛黨、知史愛國，以史為鑒、開創未來，增強為實現中華民族偉大復興而奮鬥的使命感、責任感。

　　4.藝術課程教材。註重傳承紅色文化，主要通過油畫《開國大典》、歌曲《英雄贊歌》、舞蹈《白毛女》、電影《英雄兒女》、歌劇《洪湖赤衛隊》等美術、音樂、舞蹈、影視、戲劇形式的作品，反映黨的領導的動人場景，體現人民群眾對黨的領導的真情擁護，增強教育的感染力、吸引力，培養學生深厚的愛黨愛國情感，弘揚光榮傳統，賡續紅色血脈。

　　5.其他課程教材。結合各門課程特點，選擇典型人物、科學史實等鮮活案例素材，以及在黨的領導下取得的脫貧攻堅、遏製疫情等重大發展成就和載人航天、載人深潛、北鬥導航、量子通信等重大科技成果，體現黨的領導的重大意義，引導學生矢誌跟黨走，樹立投身於中華民族偉大復興實踐的堅定誌向。

　　（二）大學課程教材安排

　　以思想政治理論課和政治學類課程教材為主，法學類、歷史學類課程教材有重點地體現，哲學社會科學其他課程教材和理工農醫類、軍事類課程教材全覆蓋。

　　1.思想政治理論課教材。集中闡釋堅持和加強中國共產黨領導的基本理論、特別是習近平總書記關於堅持黨的全面領導的重要論述，深入闡述中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革所取得的歷史性成就，重點闡釋中國共產黨弘揚偉大建黨精神，在長期奮鬥中形成的精神譜系和政治品格，幫助學生深刻理解中國共產黨領導的必然性和重要性，深刻認識中國共產黨永遠是中國人民和中華民族的主心骨，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。

　　2.政治學類課程教材。政黨是現代政治的重要現象，中國共產黨領導是政治學教學研究的核心內容。政治學類課程教材要重點闡明黨的領導在國家權力結構中的地位、黨的組織結構、黨的領導原則和領導體製，準確闡述黨對人大、政府、政協、軍隊的領導方式，幫助學生全面掌握“黨的領導”的主要內容，深刻理解其核心要義，增強對中國共產黨領導的理性認識和思想認同。

　　3.法學類課程教材。貫徹習近平法治思想，重點闡述黨的領導與依法治國的關系，深刻闡明中國共產黨的領導是社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保證，系統闡述黨推進全面依法治國的戰略舉措，幫助學生深刻理解把黨的領導貫徹到依法治國全過程各方面的根本要求，引導學生忠實信仰、堅定捍衛、積極踐行中國特色社會主義法治道路。

　　4.歷史學類課程教材。運用唯物史觀，從大歷史的角度，深刻闡明中國共產黨成立100年來，領導中國人民從站起來、富起來到強起來的偉大歷程、巨大貢獻和寶貴經驗，幫助學生深刻領會中國共產黨領導的歷史必然性，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，引導學生學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

　　5.其他課程教材。哲學、經濟學、社會學、教育學、文學、新聞學、管理學、藝術學等哲學社會科學其他課程教材和理工農醫類、軍事類等課程教材，要從自身實際出發，運用典型人物、英雄事跡、鮮活案例、科技成果、發展成就等載體，將“黨的領導”相關內容有機融入課程教材之中，幫助學生認識和理解中國共產黨領導是中國最大的國情，堅定地永遠跟黨走，積極投身中華民族偉大復興的實踐中。

　　八、組織實施

　　（一）加強專業指導。在國家教材委相關專家委員會下組建由資深學者教授、課程教材專家等組成的專業指導組，加強統籌、指導，推進教材及時修訂，確保“黨的領導”相關內容融入不同學段課程教材的準確性、系統性。

　　（二）做好實施細化。各類課程教材編修團隊要結合自身特點，根據《“黨的領導”相關內容要點》（見附件），分學段分學科細化任務，明確各類課程教材融入“黨的領導”的具體內容，實現中小學國家、地方、校本課程教材和職業院校、普通高等學校各學科專業課程教材及時進、有效進。

　　（三）強化培訓培養。組織開展課程教材編修團隊專題培訓，確保“黨的領導”相關內容進課程教材的系統性、準確性、針對性和適宜性。把“黨的領導”相關內容充分體現在骨幹教師隊伍建設、高校哲學社會科學教學科研骨幹研修、高校思想政治理論課骨幹教師研修、高校輔導員骨幹培訓中。

　　（四）加強教學研究。充分利用各地教科研部門和高校的相關優勢學科、重點研究基地和相關科研力量，深入開展對“黨的領導”相關內容教育教學研究，為“黨的領導”教育教學和教材編寫提供理論基礎和學理支撐。

　　附件：“黨的領導”相關內容要點