國務院總理李克強11月28日主持召開國務院常務會議，聽取優化營商環境工作匯報，決定開展中國營商環境評價；部署進一步發展養老產業、推進醫養結合，提高老有所養質量。

       會議指出，按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，近年來各地區、各部門持續推進“放管服”等改革，改善營商環境取得積極成效。下一步，要把進一步優化營商環境作為促進高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措，瞄準市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準入，加強公正監管，製止亂收費亂檢查等，避免對企業自主經營的不當幹擾，不斷縮小與國際一流營商環境的差距，使市場主體活力和社會創造力持續迸發。加快把一些地方已經見效、便利企業的做法推向全國。尤其要在精簡事項、簡化流程、降低費用等方面加大力度。建立企業參與營商環境政策製定的工作機製，支持開展第三方評估，打造市場化、法治化、國際化營商環境。會議決定，按照國際可比、對標世行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關的開辦企業、辦理建築許可、獲得信貸、納稅、辦理破產等方面和知識產權保護等，開展中國營商環境評價，逐步在全國推開，推動出臺更多優化營商環境的硬舉措，讓企業有切身感受，使中國繼續成為中外投資發展的熱土。

       盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，優化投資營商環境是各國為吸引外資而競相采取的主要手段。當前我國仍然是外商投資的沃土。各地區的新型工業化、城鎮化進程具有巨大的市場潛力，中西部地區和東北地區的發展存在廣闊市場空間，高新技術產業、現代服務業和新型消費市場也將為外資提供新的市場機遇。高質量的發展需要高質量的開放。為進一步提升開放水平和效果，需要將開放立足點從優惠的政策和廉價的資源，轉向營商環境的優化。

       “由於歷史、觀念、體製等多重因素影響，我國部分地區營商環境不公平、不公正的問題仍未得到有效解決，比如政府行政效率和服務水平有待提高，部分領域對民資、外資的市場準入門檻仍然較高等。”吳琦表示，優化營商環境應從市場化、法治化、國際化三方面入手，建立統一開放、競爭有序的市場體系和秩序。

       其中，市場化是根本方向，要通過放寬準入限製、提高政務效率、降低企業成本、優化企業服務，強化企業主體地位，吸引外資和各類高端資源要素集聚；法治化是根本保障，要構建法治化的營商環境製度體系，賦予各類資本公平競爭的機會和權利，加強知識產權保護；國際化是必然趨勢，要加強同國際標準和經貿規則的對接，參照世界銀行營商環境評價體系，主動對標國際一流營商環境，提升國際競爭力和對國外投資者的吸引力。此外，還要加強資源環境保護，提升生態環境質量，加強和創新社會治理，加強公共服務設施和基礎設施建設，創造美麗宜居的社會環境。（信息來源：經濟參考報）