近期我國出現的局部疫情，為民眾拉響“警鐘”。傲世皇朝平台辦公廳、國家衛生健康委辦公廳針對當前我國新冠肺炎疫情防控的復雜形勢，出臺了《關於進一步加強新冠肺炎疫情防控常態化下學校衛生管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對學校衛生管理工作進行部署。

學校人口密度大，極易呈現強聚集性。如何在保障學校日常工作順利開展的前提下，落實疫情防控常態化的學校衛生管理工作各項要求與措施，精準、有效地開展疫情防控工作，成為各級教育行政部門的重點督導任務。與此同時，師生之間的交往頻次、空間也都受到明顯抑製，學生的社會性成長深受影響。積極的方面是學生的健康教育意識在疫情環境下受到激發，令人擔憂的是學生的健康素養依舊相對不高，學生鍛煉時間不夠，很多已經成年的大學生缺乏健康管理常識和鍛煉習慣。

《通知》涉及防控防疫、健康教育、管理督查等多個維度，以學校衛生工作為核心系統組建疫情防控網，具體而言，需要多部門聯合、多學科交叉、多角度部署、家校社協同進行精準落實。

第一要多措並舉，網格化開展學校疫情防控。學校首先要積極配合各地衛生健康部門、疾控機構，以多種可行方式肩負起疫苗接種宣傳工作。其次，“人防、物防、技防”，一個都不能少。此次新冠肺炎疫情來勢兇猛，有著傳染性強、隱蔽性強、潛伏周期長、不斷變異的特點，學校公共場所多，除做好人員防控外，教室、衛生間、食堂、宿舍等重點場所環境監測、通風換氣和消殺工作也尤為重要。最後，疫情防控不是一個人的主戰場，也並非學校衛生人員、後勤人員的一家之責，疫情防控應融合於每一項學校工作中，需要全校師生共同完成。學校要與當地社區一起承擔起保護衛生安全的責任，加強師生愛國衛生教育，尤其是培養學生社會責任心和公民使命感，讓學生能夠逐步認識到自己保持健康對於國家、社會、家庭的責任和意義，力所能及地為他人、社區、國家的防疫貢獻力量。學校衛生管理工作離不開家長的支持，對於中小學、幼兒園而言，學生自理能力較弱，需要家長在生活上給予一定的支持和幫助。多部門要協同為家長普及公共衛生知識，配合學校引導學生踐行《國家學生體質健康標準》，讓家庭教育在後方為學校衛生管理工作的順利開展築牢保護之墻。

第二要著眼長遠，立體化推進各學段健康教育。此次疫情的暴發，讓健康教育受到廣泛重視，學校健康教育在一定程度上得到了恢復性發展，發揮出增強學生科學認知、醫療科普常識、保持個人或群體健康衛生習慣等重要作用。學校應牢牢樹立“健康第一”的理念，發揮學校在傳播健康知識、培養學生健康行為習慣中的主力作用。合理開設相關課程、開展相關活動，並努力探索將健康教育與各門學科相結合，圍繞學生健康將生理衛生、營養膳食、常見疾病防治、心理健康、體育鍛煉等知識傳授、技能培養、健康素養提升等活動立體化展開。強化學生“每個人是自己健康第一責任人”的理念，以健康知識促進學生健康行為養成，以健康教育促進疫情防控。學校應利用好教育教學場所的優勢，加強傳染病防控宣傳工作，並結合各學段學生常見、多發的手足口病、季節性痢疾、肝炎等傳染病，分地域、分季節有針對性地進行宣傳和教育，將當前工作與疫情之前、之後的衛生管理工作有效對接。自疫情發生以來，“加強學生體育鍛煉”成為防控疫情的重要經驗，學校須繼續加強體教融合工作，要抓好大小課間、課上課後的黃金時間，盡最大可能讓學生動起來，提高學生身體素質。

第三要依法防控，推進專業性督查。1989年發布的《中華人民共和國傳染病防治法》歷經2004年、2013年修訂，對傳染病預防的具體環節都作出了明確規定。國家1990年發布實施《學校衛生工作條例》，對於衛生人員職責、相關製度經費保障等方面有方向性要求。政府相關部門須統籌引領學校重塑學校衛生工作體系，依托現代信息技術建立起快速反應系統，及時定位識別傳染源對於接下來的疫情防控意義重大。學校要在保障學校衛生保健人員、相關工作和經費條件的前提下，聯合各地衛生健康部門、醫療機構繼續健全聯防聯控機製。學校在衛生管理工作上擔負著主體性責任，政府各部門擔負著公共衛生服務、評估督導責任，要明確學校衛生管理工作督查常態化的核心內容，及時有效地對學校衛生管理工作中出現的問題進行專業定位和精準反饋，強化督查督辦責任，落實責任到人，保障學校衛生管理工作的有效落地。

(作者系北京師範大學教育學部副教授、中國教育政策研究院專職研究員)

作者：楊玉春

《中國教育報》2021年08月09日第2版 版名：中教評論·觀察