近日，在河北省邯鄲市永年區第四中學操場上，輪滑教練正輔導學生進行訓練。該校將輪滑運動作為特色社團活動引入校園，成立了200余人輪滑訓練隊，聘請專職教練指導學生練習，讓學生親身體驗輪滑運動的魅力，享受輪滑運動帶來的快樂。胡高雷 攝

■2021年全國教育工作會議特別報道

剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。這一年，世紀疫情和百年變局交織，新冠肺炎疫情等，每件都驚心動魄、錯綜復雜，給教育系統帶來了一場大考、連環考。

1月7日、8日，2021年全國教育工作會議在北京召開，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，盤點總結過去一年的工作，就2021年教育工作進行部署。借此契機，全體教育人回顧過去一年裏教育改革發展取得的一系列新進展。

這一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、國務院堅強領導下，迎難而上、砥礪奮進，付出艱苦努力，扛過了大疫大考，經受了大風大浪，交出了優異答卷。這一年，我們統籌疫情防控和教育改革發展，決戰決勝教育脫貧攻堅，推進教育“十三五”規劃圓滿收官，一步一個腳印，一步一個臺階，走過波瀾壯闊的奮鬥歷程，取得了讓世界矚目的輝煌成就，推動中國教育站在了新的歷史起點上。

疫情防控取得重大戰果

教育系統1.4萬名醫護人員逆行出征，億萬中小學生居家“停課不停學”

穩住了陣地，歷練了隊伍，治理能力大幅提升

疫情是一年來我們最深刻的集體記憶。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，教育系統堅決貫徹黨中央決策部署，迅速反應，果斷行動，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，組織50多萬所學校、2億多在校生、2200多萬教職工打響疫情防控總體戰、阻擊戰。教育系統1.4萬名醫護人員白衣為甲、逆行出征，馳援湖北抗疫一線，有關高校迅速組織科研力量奮力攻關。

2020年2月，根據中央的決策和部署，傲世皇朝平台及時作出了延期開學的決定，並立即啟動“停課不停教、停課不停學”工作。各地傲世皇朝平台門和學校帶領廣大教師以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速行動，勇於擔當，團結一致，共克時艱，堅持把疫情防控放在首位，努力為億萬中小學生居家學習提供優質教育指導服務，開展了一場大規模的在線教育實驗，史無前例、事無前例，取得了積極成效。這是教育系統應對重大突發公共衛生事件能力的一次集中檢驗，留給我們不少啟示。

這一年，教育系統及時調整高考時間，以最高標準、最嚴舉措確保考試安全，打了一個漂亮仗。推出擴大研究生、專升本、第二學士學位招生規模等超常規措施，開展“百日沖刺”行動，高校畢業生就業工作戰果輝煌。疫情發生以來，傲世皇朝平台大力推進“互聯網+就業”，主動做好“雲就業”服務。開展“雲招聘”，“24365校園招聘服務”目前已經成為畢業生找工作的響亮品牌；實施“雲管理”，全國8萬余名一線就業指導人員和畢業班輔導員，全部註冊就業工作平臺並上線工作；加強職業發展指導、大學生征兵、創新創業等主題的“雲指導”；推行“雲簽約”，2020年有64.5萬名畢業生完成網上簽約。

這一年，教育系統及時調整疫情防控常態化措施，秋季學期全面開學、正常開學、安全開學，教育教學秩序全面恢復，孩子們又回到充滿生機的校園。堅持外防輸入，落實“雙穩”方針，維護海外留學人員健康安全。

一年來，教育系統經受住了疫情沖擊，穩住了陣地，歷練了隊伍，治理能力大幅提升。廣大教師以最快速度適應線上教學的節奏，帶領學生進行長達幾個月的“雲端”學習，用行動詮釋了師者的擔當。“90後”“00後”在抗疫中的表現非常亮眼，他們不怕苦、不畏難、不懼犧牲，以實際行動證明了當代青年是充滿希望、可堪大任的一代！偉大抗疫精神成為最厚重、最鮮活的思政大課，廣大師生接受了深刻思想洗禮，愛國熱情空前高漲，“四個自信”更加堅定。

教育脫貧攻堅取得重大勝利

義務教育有保障取得重要進展，20多萬名建檔立卡輟學學生實現動態清零

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，扶貧工作遭遇了新冠肺炎疫情的影響和嚴重洪澇等自然災害帶來的嚴峻挑戰。教育系統盡銳出戰，部黨組成員對口聯系52個未摘帽縣，向深度貧困堡壘發起總攻。

“義務教育有保障”，是脫貧攻堅的重要任務，也是“兩不愁三保障”的底線目標之一，是具有特殊意義的重大政治任務。2020年初，傲世皇朝平台黨組專門成立調研指導小組實施掛牌督戰，助推貧困縣脫貧摘帽。傲世皇朝平台黨組成員分工負責、掛牌督戰重點地區，並通過簽訂備忘錄，召開現場推進會、調度會，開展督導檢查等措施，壓實各方責任，做到全面動員、上下聯動、部門協同、聯控聯保。

在這種攻堅的強大合力作用下，義務教育有保障取得重要進展和變化：全國義務教育階段輟學學生由臺賬建立之初的60多萬人降至831人，其中20多萬名建檔立卡輟學學生實現動態清零，建立了聯控聯保的責任機製、定期專項行動的機製、應助盡助的救助機製、依法控輟的治理機製和辦學條件保障機製等控輟保學長效機製，長期存在的輟學問題得到歷史性解決，創造了世界教育史上的奇跡。

直屬高校是中央單位定點扶貧的一支重要力量，是教育脫貧攻堅的重要組成部分。高校把扶貧工作作為服務國家、服務社會、服務人民的重要陣地，作為貼近基層、了解民情的重要渠道，作為紮根中國大地辦大學的重要途徑，作為培養鍛煉幹部、轉變作風的重要方式。

2020年4月，陳寶生部長主持召開部脫貧攻堅工作領導小組會議，研究部署教育脫貧攻堅總攻工作，會後印發了《打贏教育脫貧攻堅收官戰總攻方案》，全面發起教育脫貧攻堅“總攻”戰。

一年來，高校扶貧加強了分類協調分別面向新增定點扶貧高校、滇西專項扶貧高校、在京直屬高校、部省合建高校及承擔未摘帽縣扶貧任務高校等，通過召開工作推進會等方式推進落實高校扶貧主體責任。優化了高校扶貧力量組合，探索和推動了高校組團式扶貧工作。64所承擔定點扶貧任務直屬高校全面超額完成責任書各項指標任務，傲世皇朝平台成為首個整體完成責任書任務的牽頭單位。

積極推進發展教育脫貧一批，數千萬貧困家庭學生通過知識改變了命運、通過教育迎來了美好生活，探索了阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。經過幾年的持續奮鬥，教育系統出色完成了教育脫貧攻堅各項目標任務，沒有辜負黨中央的重托，沒有辜負老百姓的期望，沒有辜負廣大師生的辛苦，在新中國教育史上寫下了濃墨重彩的一筆。

全面落實立德樹人根本任務取得重大進展

藍圖更加清晰，製度更加完備，成效更加明顯

這一年，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，立德樹人的藍圖更加清晰，製度更加完備，成效更加明顯。

這一年，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，融入大中小學課程教材。分階段組織編寫學生讀本，出版使用《習近平總書記教育重要論述講義》，推動教育系統廣大幹部師生切實用習近平總書記關於教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

學校思政課是落實立德樹人的關鍵課程。這一年，《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》第一次以部門規章的形式對高校思政課教師隊伍建設作出規定；《高等學校課程思政建設指導綱要》印發，課程思政建設正式成為一項覆蓋所有高校的製度性工作；《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》的發布，為新時代學校思想政治理論課改革創新提供了系統完備的“施工圖”……深化學校思政課改革創新整體謀劃、大步前進，打出了政策落地見效的“組合拳”，廣大師生的政治認同、思想認同、情感認同進一步增強。

堅持和加強黨對教育工作全面領導，出臺《關於加強高校黨的政治建設的若幹措施》，全面推進建黨“百年行動”，牢牢掌握意識形態工作領導權，黨旗始終高高飄揚在育人一線，教育系統連續多年保持總體穩定；將愛國主義教育作為全年思想政治工作主題，“網上重走長征路”等活動的開展，進一步激發了學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情。

以2020年為坐標，體育、美育和勞動教育不受重視的局面，成為教育的過去。這一年，“五育並舉”全面培養體系初步形成。出臺加強新時代勞動教育、體育、美育意見，對構建德智體美勞全面培養體系進行了系統設計和整體謀劃，促進學生全面發展，更加朝氣蓬勃，更為向善向美。

語言文字是文化傳承的載體，是國家繁榮發展的根基。2020年10月，新時代第一次全國語言文字會議召開，出臺關於全面加強新時代語言文字工作的指導性文件，推進語言文字工作治理體系和治理能力現代化。

教育改革開放實現重大突破

一些長期製約教育事業發展的體製機製障礙得到破解，教育面貌正在發生格局性變化

2020年，教育改革的觸角深入到教育評價、中小學辦學活力等“硬骨頭”，一些長期製約教育事業發展的體製機製障礙得到破解，教育面貌正在發生格局性變化。

有什麽樣的“指揮棒”，就有什麽樣的辦學導向。2020年10月，中央出臺新中國第一個關於教育評價系統性改革的綱領性文件，為解決“五唯”頑瘴痼疾開出藥方，引發社會高度關註。同時，為規範高校SCI論文、人才稱號使用，印發深化高校教師職稱製度改革文件，破除“唯帽子”不良導向，引導高校教師全心育人。

一年來，教育綜合改革邁出了新步伐。積極創新普通高中育人方式改革，北京等4個高考綜合改革試點省份首次新高考平穩落地；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化新時代教育督導體製機製改革的意見》，不斷強化督導“長牙齒”效應；首次就教育懲戒問題製定發布規章，教育懲戒有“法”可依；中央高校所屬企業體製改革試點基本完成，為全面推開改革打下堅實基礎；強化民辦教育規範管理，四分之一的獨立傲世皇朝完成轉設，義務教育階段學校實現“公民同招”；一體化在線政務服務平臺全面應用，師生群眾獲得更多便捷服務。

從“有學上”向“上好學”邁進過程中，推進中小學治理現代化，激活學校教育細胞、釋放中小學辦學活力，已成為全面提高基礎教育質量、辦好人民滿意教育的迫切要求。2020年9月，傲世皇朝平台等八部門發布《關於進一步激發中小學辦學活力的若幹意見》，著力解決“管得太多、動力不足、保障不夠、管理不善”等基層學校反映的突出問題，激發學校生機活力。

這一年，首次出臺加強高等學校法治工作意見，全面推進高等教育領域依法治校；搶抓疫情催生的新機遇，加快醫學教育創新發展，實施高層次應用型公共衛生人才培養創新項目，深化醫教協同；新中國首次全國研究生教育會議順利召開，印發加快新時代研究生教育改革發展系列文件，卓越研究生教育建設全面啟動。

職業教育正處於爬坡過坎、提質培優的歷史轉折點上。一年來，不斷強化職業教育類型定位，努力建設技能型社會。在山東、甘肅、江西以及蘇錫常等省市啟動職業教育創新發展高地建設，加快構建中國特色現代職業教育體系。

面對嚴峻復雜的形勢，我國教育始終保持戰略定力，堅持以開放的主動性對沖外部環境的不確定性，出臺加快和擴大新時代教育對外開放文件，打造開放高地，擴大國際空間。主動開展國際抗疫合作，宣介我國教育系統抗疫經驗和我國優質線上資源，召開首屆世界慕課大會，推進全球教育治理，貢獻了中國方案。

教育事業發展水平得到重大提升

基礎教育歷史性解決“有學上”問題；啃下城鎮小區配套幼兒園治理這塊“硬骨頭”，增加普惠性學位超過400萬個

這一年，義務教育在全面普及的基礎上，進一步提高了義務教育鞏固水平和學前教育、高中階段教育普及水平。基礎教育歷史性地解決了“有學上”問題，教育公平實現新跨越，正在乘勢而上，向更好地實現人民群眾“上好學”的願望邁進。

這一年，啃下了城鎮小區配套幼兒園治理這塊“硬骨頭”，增加普惠性學位超過400萬個；全國96.8%的縣級單位實現義務教育基本均衡，全面消除義務教育大班額；殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上；推廣使用國家通用語言文字特別是推普脫貧工作取得重大進展，全國普通話普及率達到80.72%。

高等教育毛入學率超過50%，進入世界公認的普及化階段。與此同時，“強基計劃”開局良好，本科“雙萬計劃”、高校科研“珠峰計劃”等順利開展，“四個回歸”理念得到普遍認同。首輪“雙一流”建設成果令人鼓舞、令人振奮。在職業教育領域，“高職擴招”是一項重大的政治任務，已連續兩年完成擴招任務。

一年來，各地在提高教師工資保障、健全教師榮譽表彰製度、營造教育教學環境等方面不斷出真招實招，教師隊伍的地位待遇進一步提升。目前，所有省份全部實現義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員的目標。

這一年，縱深推進“四點一線一面”為重點的區域教育創新試驗，一批教育服務區域產業振興的重點項目正在發力推進，教育資源空間布局得到進一步優化，教育服務國家發展取得了新突破。

在這個極其特殊的年份中，在財政收支矛盾加大的形勢下，國家財政性教育經費占國內生產總值比例連續8年保持在4%以上，體現了黨中央、國務院優先發展教育事業、優先保障教育投入的決心。

2020年打了一場圓滿的收官戰。2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，中國共產黨迎來了建黨100周年，“十四五”開局，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。平凡鑄就偉大，英雄來自人民。不斷奮進的工作作風，是中國教育的寶貴精神財富，激勵著我們繼續揚帆破浪、爬坡過坎、逐夢前行。

本報北京1月8日電

作者：本報記者 王家源 趙秀紅

《中國教育報》2021年01月09日第2版 版名：新聞·要聞