近段時間,高校教師“預聘—長聘”或“非升即走”聘任改革再次引發熱議。此項改革是指在一定合約聘期內,青年教師將面臨能否順利轉為固定教職“終身製”的現實抉擇。
高校教師是高等教育事業發展的基礎,在人才培養體系中發揮著主體作用。過去,國內高校多采用選留博士或博士後的“鐵飯碗”方式,“一聘定終身”的教職製度確實容易造就“懶惰的教授”。對此,一些高水平大學率先推行“非升即走”這一舶來經驗的教師聘任製,意在通過設定一定聘期內需完成的考核指標,依照提高選人標準、晉升要求的總導向,進而實現“激發選聘教師活力、提高選聘質量、優化師資結構、強化崗位意識”這一初衷。伴隨著我國吹響“雙一流”建設的號角,一批高校和學科將率先進入世界一流大學行列,優勝劣汰的高校人事製度改革時機條件愈顯成熟。於是,高校通過諸如“非升即走”的教師聘任改革,力求迸發整體競爭活力,優化人才資源配置,建立“能上能下、能進能出”的現代用人機製,這無論對於個人長遠發展,還是高校事業發展,均為良策。
但是,凡製度變革,必要巧避人性之惡,激發人性之善。“非升即走”製度顯然帶有基本的“製度標高”,會產生一定的淘汰率,迫使一些不適應崗位要求的教師解聘離職。加上社會給“即走”教師貼上“不合格”“能力低下”等標簽,不少教師會心生怨氣怨言。此外,不同高校文件的專業名詞和內涵有時讓人“理解模糊”,在不同層面的解讀中難免產生一定誤讀。加上采取的考核標準、試用期限也不盡相同,致使這項政策很容易遭遇非議。
坦率地講,改革的前路沒有現成的軌跡可以遵循,沒有既定的路線得以索驥。高校教師管理製度包含教師準入聘用、職稱評聘評審、考核評價三大環節:在教師準入聘用中,把好入口關,體現一流水準,讓素質精良的青年學者進入教師行列;在職稱評聘評審環節,堅持德才兼備,體現分類評聘管理和差異化的目標管理,完善教學科研並重型、教學為主型、科研為主型、社會服務型等各類教師崗位職責、上崗條件、聘期目標,配套改革考核和薪酬激勵辦法;在教師考核評價中,應製定出不同崗位教師的關鍵績效指標、準入標準和流轉程序,推行“代表性成果”評價機製,引導廣大青年教師潛心教書育人。
回歸製度本質上來,此項聘任製度改革,於全體教師利益而言是一次再分配過程。因此,唯有通過加強製度創新,健全管理製度,暢通維權渠道,構建現代教師評估體系,多措並舉促進教師隊伍的高素質專業化。首先,優化頂層設計,堅持引育並舉、相向而行,激活存量教師的學術能力和工作動力,增強考核周期的彈性,鼓勵青年教師和團隊開展面向世界科技前沿的自由探索研究,創造具有重要價值和影響作用的原創性成果。其次,除了強調青年教師的考核標準和成果指標,還要在人才發展服務支撐等方面下功夫。在辦公用房、實驗儀器設備、研究生指標等方面優先配置保障,打造附屬學校的優質基礎教育資源,強化人才健康管理服務。再其次,以學科建設和人才培養為導向,提供足量政策支持與資源保障,促進合作開放、學科交叉的學術共同體建設,從單純的靜態管理轉向對教師資源的保障、開發與利用,並完善“優績優酬”的激勵機製,切實調動、凝聚廣大青年教師的工作積極性。最後,還要積極封堵製度漏洞,設立多個維度的評價指標體系。對從事基礎學科、基礎性研究的教師而言,往往精力投入耗時長、成敗難定,對此應尊重學術研究周期規律,實施保護性、包容性的人事政策,但對潛心一線教學、廣受學生好評的教師當拿出另一把尺子予以度量認可。(來源:中國教育新聞網-中國教育報 張立遷)