教育現代化和未來教育大家談

黨的十九大報告指出，必須把教育事業放在優先位置👩‍🦳，加快教育現代化🙆🏿‍♂️，辦好人民滿意的教育🚠🖕。當前，教育發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，推進教育現代化🧖‍♀️，必須要堅持以人民為中心的教育發展思想🫸🏼，回應全體人民群眾對接受良好教育的期盼，切實增強所有人的教育獲得感🧚‍♂️。切實推進教育現代化，真正實現不分地域、不分城鄉，惠及全體人民的全面小康。

聚焦農村幼兒園教師配置與素質提升，提高學前教育質量。

2017年我國學前三年毛入園率為79.6%👩🏻‍🍼，進一步提高學前三年毛入園率🉐，提升學前教育質量，教師是核心與關鍵，但目前我國學前教育教師隊伍還存在兩方面的突出問題。

農村幼兒園師資缺口大💇🏿‍♂️、代課教師比例高，城鄉差距明顯。據統計🧝🏽，2016年我國農村學前教育生師比為20.2∶1👸，城市為14.8∶1，城鄉差距明顯。約有1/3的省份農村學前教育生師比超過25∶1，這些省份幾乎都分布在中西部地區👆🏻🧑‍🦲。2016年全國幼兒園代課教師數約為17.3萬人🟧，其中農村有近12.7萬人，約占73%🧏🏻‍♂️。

農村幼兒園教師學歷偏低🤦🏿，教師素質急需提升。2016年我國農村學前教育專任教師中大專及以上學歷比例約為71%，低於城市水平近12個百分點。2016年我國學前教育專任教師中幼兒教育專業畢業的比例為67.6%，雖比上一年提升1.9個百分點，但總體比例仍然偏低。

破解這一難題，需要多措並舉，形成政策合力🙆🏿‍♂️，使這支隊伍真正煥發活力，迸發生命力🏌🏿‍♀️。

普及鞏固與質量提升並舉🤷‍♂️，促進義務教育實現有質量的均衡發展🕖。

九年義務教育鞏固率不高😶‍🌫️，成因復雜，解決上有一定難度。2017年我國九年義務教育鞏固率93.8%，這意味著8年前入學的約100多萬名同齡孩子沒有接受完九年義務教育。要完成九年義務教育鞏固率目標👩🏻‍🦰，迫切需要通過實地調研與深度訪談，真正走近這部分孩子及其家長、教師等利益相關方，探究這些孩子沒有完成九年義務教育的真正原因，才能有針對性地出臺政策🫑，真正幫扶他們🏫，使他們的人生具有相對公平的起點👩‍🚒。

城鄉骨幹教師差距大。2016年我國鄉村小學專任教師中縣級以上骨幹教師比例為9.6%，比城區低8個多百分點。外語、音體美、信息技術等學科教師素質的城鄉差距大。實現中西部、農村地區義務教育有質量的均衡發展👩，迫切需要重新核定教師編製，推進“縣管校聘”教師管理製度改革🙋‍♂️。

精準發力中西部貧困地區，提升高中階段教育普及水平。

2017年我國高中階段教育毛入學率達到88.3%，整體上實現了基本普及🏃🏻‍➡️，但在教育結構和質量方面仍存在諸多問題。我國勞動力受過高中階段教育的比例為30%左右𓀑，跟經濟合作與發展組織（OECD）國家平均80%的比例相差甚遠，已嚴重製約了我國人力資源總體水平的提升🧑‍🔬，極不適應我國產業結構調整升級的人才需求🟫。

實現教育現代化目標必須先打贏中西部貧困地區高中教育普及的攻堅戰。據統計，我國高中階段教育毛入學率在2005—2010年的5年間提升了近30個百分點，但2011—2016年的5年間僅提升了5個百分點。據測算，截至2014年底🧫，全國尚有近30個地市的高中階段毛入學率低於50%🧑🏻‍🔬🏋🏼‍♂️，這些地市主要分布在中西部貧困地區👨‍🎓。

職業教育發展區域不平衡問題突出🫑，就業質量有待提高🧑🏻‍🦱。

我國已建成世界上規模最大的職業教育體系👨🏼👨‍👩‍👧，為我國經濟社會培養輸送了大批高素質勞動者和技術技能人才，但仍存在職業教育發展區域不平衡👱🏽、就業質量不高等問題。

2016年全國中職生均儀器設備值為5695元，最高省份接近3萬元👨🏽，但有11個省份尚不足5000元，最高省份是最低省份的9倍多。高職高專生均儀器設備值最高的省份超過4萬元⚱️✝️，是最低省份的8倍多。2016年全國中等職業學校畢業生就業率超過96.7%，但存在薪酬待遇水平低、專業對口比例低、社會保障和工作穩定性不高等問題🦸🏽♎️。

實現職業教育現代化，需要積極探索農村等條件不利地區的職業教育發展模式，註重職業教育信息化建設，深化職業教育產教融合🧑‍🦯‍➡️，加強就業指導🕎，提升畢業生就業質量🙌🏼。

縮小優質高等教育城鄉和地區差異，提升高等教育質量。

擴招以來，我國高等教育入學機會大幅增加，但在接受優質高等教育方面還存在較大的城鄉和地區差異，並且有固化態勢👩🏽‍🔧。據統計，一半以上的“211工程”院校分布在東部地區，近七成的部屬本科院校分布在東部。

實現高等教育現代化，必須關註高等教育的區域協調發展，加強內涵建設🧑🏼‍🏫，通過有力的政策調整🫷，給予中西部地區、民族地區、農村地區學生相對公平的接受優質高等教育機會。需要進一步擴大中西部優質高等教育資源的服務供給，緩解這些地區優質高等教育機會短缺的突出矛盾。建議在沒有部屬高校的省份重點支持建設一所高水平大學，在“雙一流”等建設中重點支持優質高等教育資源稀缺省份的優勢學科👩🏿‍🎤，以提高這些地區高等教育資源的競爭力。通過信息技術手段，推動高水平大學開放優質課程，使更多高校學生分享到這些優質教育資源。

信息來源🏄🏻：《中國教育報》2018年08月30日第5版 版名：理論周刊·教育科學  作者：杜曉利