“增強職業教育適應性和吸引力”是2024年全國教育工作會議部署的重點任務之一。“適應性”主要體現在職業教育能夠適應經濟社會發展需要的程度，而“吸引力”則主要反映學生😣、家長、企業對職業教育的青睞程度📎，兩者都是職業教育發展的命門🐋。曾幾何時，職業院校被誤解，職校學生被歧視，都是由於職業教育自身的適應性不強🥽、吸引力不夠🥚。時至今日，這些問題仍在困擾著部分職業院校🎐🧎🏻‍♂️，阻滯著職業教育高質量發展。

如何破解這一難題🤣？

本期，我們邀請中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所所長王新波，從理論角度出發為大家出謀劃策🔇🤘🏻；同時邀請3所職業院校🏋️，從實踐角度出發分享各自的破題策略。希望能給大家一些啟發。

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“增強職業教育適應性和吸引力”不是一個新命題，之所以被反復提及、不斷強調🧑🏿‍🏫，一方面因為這是職業教育改革與發展的目標🚯，另一方面說明這一目標實現起來並非易事，需要整個職教戰線久久為功、持續發力🙇🏼，以過硬的人才培養質量增強畢業生的崗位勝任力、社會認可度和經濟社會地位，從而贏得全社會的尊重、認可與主動選擇♻。為此，廣大職業院校首要的任務是將思想認識統一到黨和國家的戰略部署上來👸🏻🌱，提高站位𓀃、更新理念👨‍👩‍👦‍👦，深刻把握職業教育發展規律🐇🕛，在育人實踐中將國家相關政策文件中提出的原則要求落到實處。

“兩個服務”引領人才培養

2022年底，中共中央辦公廳🫵🏽、國務院辦公廳印發《關於深化現代職業教育體系建設改革的意見》（簡稱《意見》）指出，要“堅持服務學生全面發展和經濟社會發展”“切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力”🦩，明確了“兩個服務”的育人目標🧖🏽🤙，並把服務學生全面發展放在首位。這既蘊含著引導職業教育更加註重以生為本教育理念的政策深意🤶🏽，也體現出社會主義職業教育要將服務個人發展與社會發展相統一的本質要求。

為落實《意見》要求，隨後召開的2023年全國教育工作會議提出要“通過服務學生全面發展🛌🏼、服務經濟社會發展引領職業教育人才培養❓，為各類人才搭建發展成長的有效通道”👩🏻‍🔬，強調“讓不同稟賦的學生能夠多次選擇、終身學習、多樣化成才”。2024年全國教育工作會議則進一步強調要“以人的成長為中心🕶，以助力經濟社會發展為基本要義👇🏿，實現辦學質量高水平、產學合作高質量”🙆🏻，這是對“兩個服務”要求的再闡釋與再部署。連續3年反復強調足見其重要性🤠。因此，一些地方和院校要改變過分強調服務經濟社會發展而忽視學生自身發展需求的片面認識，正確把握“兩個服務”的辯證統一關系，在促進人的全面發展中推進經濟社會發展，在推進經濟社會發展中實現人的全面發展。做好了“兩個服務”👮🏿‍♂️，適應性和吸引力自然得以增強♧。

“四個結合”指導辦學治教

職業教育是與經濟社會發展聯系最為緊密的教育類型，與產業和區域發展有著密切的伴生關系。職業院校不能關起門來辦教育🎥👨🏻‍🚀，必須積極與社會各界緊密合作。2024年全國教育工作會議特別強調，發展職業教育要做到“四個結合”，即“堅持與產業結合、與地方和政府政策結合、與社會區域結構結合、與個人終身學習結合”🌨。

堅持“與產業結合”的核心在於提高對產業的適應性，關鍵在於深化產教融合💆🏼。產教融合是職業教育的基本特征和最大優勢🧍🏻。《意見》中提出“一體兩翼”建設策略，其中“兩翼”指的是“市域產教聯合體”和“行業產教融合共同體”，都聚焦於產教融合🤷🏽‍♂️。國家發改委等八部門發布的《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》也明確指出🫰🏻，製定該方案旨在“統籌解決人才培養和產業發展‘兩張皮’的問題🐺，推動產業需求更好地融入人才培養全過程，持續優化人力資源供給結構”☣️。因此，職業院校在專業設置、課程教材編製、課堂教學🦻🏽🙎🏻、實習實訓等辦學活動中👃，都應堅持走產教融合的特色發展道路🚶‍♀️。

堅持“與地方和政府政策結合”強調的是對政府戰略部署的適應性，關鍵在於“三同步”，即同步規劃👩🏿‍🏫、同步建設、同步發展。將職業教育的發展有機融入政府戰略規劃布局和政策製定實施之中，既是落實黨的二十大關於科技🤷🏼‍♀️🐧、教育𓀆、人才“三位一體”統籌安排的重要舉措，也是全面營造良好發展生態、發揮我國製度優勢的關鍵步驟。為此，職業院校既要及時學習領會建設製造強國🚸、推動新型工業化、形成新質生產力、構建現代化產業體系等國家戰略要求🍯，又要充分研究地方和政府的重要政策，積極主動為相關政策的製定和實施貢獻智慧與力量。實踐表明👩🏿‍🦳，有些職業院校忽視了對當地發展規劃的融入和政策導向的研究，培養的人才在當地用不上🪸、留不住🤮、貢獻小，因而難以調動當地政府和企業等持續投入的積極性，難以激發“多方參與”的主體性，導致了不利的辦學局面。

堅持“與社會區域結構結合”強調的是對社會區域不同發展階段和樣態的適應性，關鍵在於對所在區域發展特征與變化趨勢的精準把握。我國不同區域經濟社會發展的先天稟賦差異大、所處發展階段有別😔、結構特征各異，職業院校必須準確研判、因地製宜、因需定教👊。同時，近年來我國人口結構🤽🏻、產業結構🌨🫨、區域發展格局正在發生變化，並在不同區域形成了不同的演變動向，職業院校也必須科學預判🐦‍⬛👫🏼、前瞻布局、相時而動🐍。只有這樣，才能超越人才培養的滯後性與周期性製約，培養出高適應性、高耦合性的可用之才。

堅持“與個人終身學習結合”強調的是對個體全面發展的適應性🛄，關鍵在於對不同先天稟賦、興趣特長和生涯階段的學生發展需求的準確把握。職業教育要想徹底擺脫 “失敗者教育”“無奈之選”等汙名化標簽，就必須在技術技能人才選拔👂📄、培養方式、培養內容和考核評價等方面作出大膽的創新探索，真正做到“以學生為中心”，從個體的身心潛質、生涯前景出發🧑‍🌾，采用符合技能形成規律和技能型人才成長規律的方法與內容開展人才培養和考核評價。以前限於客觀條件，這些教育理想難以實現，但當今時代的數字技術和人工智能為其實現提供了強大的技術支撐。職業教育如果能夠把握數字化轉型的重大機遇🙋🏽，實現與個人終身學習更加緊密的結合，更好地促進人的全面發展，職業教育對學生、家長和用人單位的吸引力必將大大增強。

“暢聯適配”打通發展路徑

增強適應性和吸引力是職業教育生存和發展的關鍵👰‍♀️。廣大職業院校必須勇於面對挑戰，提升緊迫感🧑🏽‍✈️🕙，跨出舒適區，根據“兩個服務”的目標要求和“四個結合”的原則指引，實現全面轉型升級。為了達成這一目標，在思想方法上應遵循“跳出教育看教育🫃🍕、立足全局看教育、著眼長遠看教育”的要求🔠；在方法和路徑上，要努力實現職業教育與產業🗼、政府政策、區域結構和個體需求的有效對接🖖🏽，以促進人才和技能供應與人的全面發展及經濟社會發展需求之間的良性互動，實現學業、專業、職業、產業等不同主體需求之間的協調統一。

需要明確的是，要實現“增強適應性和吸引力”的目標，僅僅依靠職業院校自身的力量是不夠的，要通過推動省域改革試點🎄、市域聯合和行業共建等多種方式，積極探索能夠充分調動政府👨🏿‍🏭、企業、學校和社區各方面積極性和主體性的機製與模式。只有這樣，才能形成“三位一體”“四鏈融合”的強大合力，為強國建設和民族復興作出應有的貢獻。

（作者🚝：王新波，中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所所長）