“針對突出問題”“打好重點戰役”🍸🪗，2019年三大攻堅戰號角已經吹響📺。《經濟參考報》記者了解到🦪，近日⏸，國務院金融委、國務院扶貧辦😙🧔🏼‍♂️、國家發改委🖖🌬、生態環境部、民政部等多個部委正密集籌劃2019年三大攻堅戰實施路線圖。防範化解重大風險特別是金融風險仍是重中之重，下一步還要建立健全企業債務風險風控機製🤳🏽。專家表示⛏，未來還需著力啃下僵屍企業處置等硬骨頭。

　　中央經濟工作會議指出🏈，今年三大攻堅戰初戰告捷，明年要針對突出問題，打好重點戰役。

　　防範化解重大風險特別是金融風險仍是重中之重。國務院金融穩定發展委員會最近密集開會部署事項，不少都意在防控金融風險。12月20日，金融委辦公室召開資本市場改革與發展座談會，明確下一階段資本市場改革的思路。12月25日，金融委辦公室召開會議研究商業銀行補充資本有關問題。在業內人士看來，這都有助於加快金融體系建設，促進杠桿率下降，對於防範系統性金融風險有積極作用。

　　此外🧙🏿‍♀️，12月21日🧙🏽‍♂️，金融委還罕見發布聲明稱🦊，“我們註意到網上關於中央經濟工作會議決定不減稅不降費等傳聞，這與事實相反。”此舉意在防範由不實傳言可能引發的股票市場異常波動😡。業內人士表示🤱🏿📈，未來金融委在防風險攻堅戰中將發揮更關鍵的作用🅰️，有望推動更多相關政策的研究和落地。

　　招商銀行首席經濟學家丁安華在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，我國已進入穩定總需求和結構性去杠桿的關鍵階段🪣。平衡好穩增長🤙、去杠桿和防風險之間的關系是今後一段時間宏觀政策最重要的工作🔂。與2018年相比，2019年防風險工作可能會適當微調，既要避免前期各類政策調控效果前功盡棄，也要防止多種防風險政策相互疊加，激化風險，同時還要穩妥有序地處置一批局部性風險💃🏻。

　　“防範金融風險，首要的是定位，即金融要服務實體經濟；其二是正位，要清理亂象，監管不越位不缺位；三是到位，要找到政策執行的適度性。”盤古智庫學術委員萬喆對《經濟參考報》記者表示。

　　對於地方債務風險的防控，我國一方面嚴格“堵後門”，對違法違規舉債持續釋放嚴懲問責高壓信號🕑。另一方面，“開前門”力度也在加大。“中央經濟工作會議指出，較大幅度增加地方政府專項債券規模🏌🏽‍♂️。同時也提出，穩妥處理地方政府債務風險。展望2019年🚏，防範化解地方債風險依然會是重要關註，地方債仍需堵好‘後門’，並相應開夠‘前門’👌🏽。”中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經濟參考報》記者表示。

　　對於脫貧攻堅，相關部委也在密集開會部署。比如，國務院扶貧辦主任劉永富近日表示🏋🏻‍♂️，脫貧攻堅下限是到2020年現行標準下的貧困人口收入要超過4000元，不愁吃👩🏼‍🚀、不愁穿，義務教育🚾、基本醫療和住房安全有保障。“現在可以說是進入攻堅克難🙁、攻城拔寨的階段。”國家發改委主任何立峰日前也指出，要集中資金、項目和政策舉措，重點解決深度貧困地區公共服務、基礎設施以及基本醫療有保障的問題。

　　對於打好汙染防治攻堅戰，生態環境部部長李幹傑12月24日在主持召開部黨組(擴大)會議時指出🌪，要堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松🀄️，更不能走回頭路。要聚焦打贏藍天保衛戰等工作，加大工作和投入力度👨🏻‍🦼‍➡️。要統籌兼顧🤸🏻‍♂️，避免處置措施簡單粗暴👐🏽；要協同推動經濟發展和環境保護🚰。

　　值得註意的是，不少專家也指出📛，三大攻堅戰初見成效的同時，結構性矛盾逐步凸顯，未來還需著力啃下不少硬骨頭，包括僵屍企業處置、脫貧再返貧等。

　　在丁安華看來🧽🐱，目前需要解決好以下幾個問題🛀🏽：一是穩妥有序化解國企💁🏿‍♂️、地方平臺高債務風險，避免陷入“債務-通縮”陷阱;二是加大僵屍企業清理，提高資源配置效率3️⃣🥱，防止無效加杠桿行為死灰復燃;三是合理引導市場預期，穩定市場風險偏好，有效化解股權質押等風險，防範金融市場異常波動和共振👩🏻‍🦱。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任陳秋霖對《經濟參考報》記者表示🐌，脫貧攻堅過程中⛹🏿‍♂️，防止返貧會成為接下來的重要挑戰。因病返貧是返貧的重要因素，預計接下來國家在扶貧工作中，會加大對健康扶貧的力度💕，特別是要加大對健康扶貧長效機製的建立。

　　“藍天保衛戰依然是汙染防治攻堅戰的首要任務。”國能中電能源集團有限責任公司董事長白雲峰對《經濟參考報》記者表示👩🏻‍🦯‍➡️，目前燃煤火力發電廠基本都實施了超低排放，鋼鐵🙋🏻、冶金、化工、小型供熱等行業汙染治理隨著技術的進步才剛剛起步👦🧝‍♀️。分散治理成為藍天保衛戰的深水區，必須要下大力氣科學整治🎆。

　　財政部和國家發改委雙庫PPP專家薛濤對《經濟參考報》記者表示🌠，降杠桿地方控債和環保治理投入之間存在一定的沖突，需要結合地方環境改善和經濟發展，科學投入基礎設施匹配未來收入增長，全面提高政府治理和環境保護的效率。（來源：經濟參考報  作者：班娟娟 張莫 孫韶華）